Logo do cabeçalho da página Novos Cadernos NAEA

O regulamento da União Europeia sobre produtos livres de desmatamento e a cadeia produtiva do cacau

Eliane Cristina Pinto Moreira Folhes

Resumo

O artigo analisa o Regulamento da União Europeia sobre Produtos Livres de Desmatamento (EUDR) e seus impactos no fortalecimento dos direitos humanos socioambientais na cadeia produtiva do cacau. Tem como objetivo compreender como o EUDR, que regula a importação e exportação de produtos associados à desflorestação, afeta especificamente o cacau — quarto principal vetor de desmatamento ligado ao consumo europeu. Adota a análise documental para investigar o histórico de aprovação do regulamento, destacando o chamado “efeito Bruxelas” como força motriz de mudanças regulatórias. A metodologia inclui a análise de documentos oficiais, relatórios e revisão da literatura especializada. Os resultados apontam que, embora o EUDR enfrente críticas e limitações, há potencial para fortalecer direitos humanos socioambientais, ampliando a participação de povos indígenas e comunidades tradicionais na governança da cadeia produtiva. Por fim, o estudo discute a aplicabilidade do regulamento às exportações brasileiras e as especificidades da cadeia do cacau, sublinhando a relevância do devido processo de diligência para assegurar a conformidade socioambiental e contribuir para uma produção mais sustentável.


Palavras-chave

cacau, desmatamento, Regulamento sobre produtos livres de desmatamento (EUDR), direitos humanos socioambientais.


Texto completo:

PDF

Referências


BRADFORD, A. The Brussels effect: how the European Union rules

the world. [S. l.] Oxford University Press, 2019. Disponível em: https://

academic.oup.com/book/36491. Acesso em: 10 jan. 2025.

BRASIL. Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços.

Balança Comercial Brasileira. Publicação Semanal – 1.a Semana de junho

de 2025. Brasília, DF: Secretaria de Comércio Exterior: Coordenação‐Geral

de Estatísticas, 2025. Disponível em: https://balanca.economia.gov.br/

balanca/semanal/Nota.pdf. Acesso em: 2 dez. 2024.

CASTILLO, S. Ecuador presenta al mundo su cacao amazónico sostenible,

libre de deforestación. ProAmazonia, Quito, 2023. Disponível em: https://www.proamazonia.org/ecuador-presenta-al-mundo-su-cacao-amazonico-

sostenible-libre-de-deforestacion/. Acesso em: 2 dez. 2024.

CLIMATE & COMPANY. Nota técnica sobre o EUDR. [S. l]: Climate & Company: Amigos da Terra – Amazônia Brasileira, 2023. Disponível em:

https://climateandcompany.org/wp-content/uploads/2023/06/2023.06.01_

EUDR_Nota_Tecnica_PT.pdf. Acesso em: 2 dez. 2024.

COCOA bean production, 2023. Our World in Data, Oxford, 2023.

Disponível em: https://ourworldindata.org/grapher/cocoa-bean-production.

Acesso em: 02 dez. 2024.

COCOA BEAN production, 1961 to 2023. Our World in Data, Oxford, 2025.

Disponível em: https://ourworldindata.org/grapher/cocoa-bean-production?

tab=table&country=CIV~GHA~IDN~ECU~BRA~CMR&tableFilter=conti

nents. Acesso em: 12 maio 2025.

COMUNICAÇÃO da comissão ao parlamento europeu, ao conselho,

ao comité económico e social europeu e ao comité das regiões

EMPTY. Comissão Europeia, Bruxelas, 2019. A intensificação da ação

da UE para proteger as florestas a nível mundial. Bruxelas: Comissão Europeia, 23 jul. 2019. Disponível em: https://eur-lex.europa.eu/legal-

content/PT/TXT/HTML/?uri=CELEX:52019DC0352#:~:text=A%20intensifica%C3%A7%C3%A3o%20da%20a%C3%A7%C3%A3o%20da%20UE%20est%C3%A1%20em%20conson%C3%A2ncia%20com,setores%20p%C3%BAblico%20e%20privado%20XXXVII%20. Acesso em: 2 dez. 2024.

EUROPA. Procedure File: 2020/2006(INL). Legislative Observatory |

European Parliament, [s. l.], 2020. Disponível em: https://oeil.secure.

europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2020/2006(INL).

Acesso em: 2 dez. 2024.

EUROPEAN COMMISSION. Farm to Fork Strategy. [S. l.]: European

Commission, [2024]. Disponível em: https://food.ec.europa.eu/horizontal-

topics/farm-fork-strategy_en. Acesso em: 2 dez. 2024.

EUROPEAN UNION. Regulamento (UE) 2023/1115 do Parlamento Europeu

e do Conselho – Eur-Lex. Relativo à disponibilização no mercado da

União e à exportação da União de determinados produtos e mercadorias

associados à desflorestação e à degradação florestal e que revoga o Regulamento (UE) n.o 995/2010. Europa: Jornal Oficial da União Europeia,

. Disponível em: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/

TXT/?uri=CELEX%3A32023R1115&qid=1687867231461. Acesso em: 2 dez.

FOLHES, R. T.; SERRA, A. B. Os efeitos da concorrência de trajetórias

tecnológicas na economia cacaueira paraense sobre as promessas

de sustentabilidade do setor: um estudo a partir da Transamazônica,

Pará, Brasil (Paper 555). Papers do NAEA, Belém, v. 1, n. 1, p. 1-23, ago.

Disponível em: https://periodicos.ufpa.br/index.php/pnaea/article/

view/15121. Acesso em: 20 mar. 2025.

GOLDMAN, E.; WEISSE, M. Deforestation Linked to Agriculture. Global

Forest Review, Washington, DC, 2024. Disponível em: https://gfr.wri.org/forest-extent-indicators/deforestation-agriculture#how-much-forest-has-

been-replaced-by-cocoa. Acesso em: 2 dez. 2024.

GONÇALVES, M. V.; FERRANDO, T. Regulamento da União Europeia sobre

desmatamento importado visto do chão: adaptando a implementação à

complexidade e visões dos territórios. [S. l.]: EPICC, 2024.

LEI da União Europeia sobre o desmatamento foi discutida na Câmara dos

Deputados. Ministério da Agricultura e Pecuária, Brasília, DF, 13 jul. 2023. Disponível em: https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/noticias/lei-da-uniao-europeia-sobre-o-desmatamento-extrapola-os-limites-territoriais-e-

nao-atende-a-realidade-brasileira-e-o-conceito-de-sustentabilidade. Acesso em: 02 dez. 2024.

MONITORAMENTO florestal e terrestre da SEPAL para ação climática.

Food and Agriculture Organization of the United Nations – FAO, [S. l.],

. Disponível em: https://www.fao.org/in-action/sepal/activities/cocoa/

en#:~:text=Cocoa%20is%20a%20major%20source,%2C%20Ghana%2C%20Ecuador%20and%20Cameroun. Acesso em: 20 mar. 2025.

MOURA, A. B.; LERIN, C.; SANTOS, B. M. Impactos extraterritoriais do regulamento (eu) 2023/1115: a proibição da comercialização de matérias-

primas e produtos associados ao desmatamento e à degradação florestal. Revista de Ciências do Estado, Belo Horizonte, v. 8, n. 2, 2023. Disponível

em: https://periodicos.ufmg.br/index.php/revice/article/view/e48034. Acesso em: 02 dez. 2024.

PENDRILL, F.; PERSSON, U. M.; KASTNER, T. Deforestation risk embodied

in production and consumption of agricultural and forestry commodities

-2017. Zenodo (CERN European Organization for Nuclear Research),

[s. l.], 9 nov. 2020. Disponível em: https://zenodo.org/records/4250532.

Acesso em: 20 mar. 2025.

REGULAMENTO da União Europeia condiciona importação de determinadas commodities agrícolas e seus derivados a due diligence de desmatamento. Política Comercial, [s. l], ano 2, n.10, 2023. Disponível em: https://static.portaldaindustria.com.br/media/filer_public/78/99/78990af4-d034-4897-8013-252abe5b3ec2/apc_regulamento_ue_desmatamento_

ano_2_n_10.pdf. . Acesso em: 02 dez. 2024.

RIO GRANDE DO SUL. Observatório da Indústria do Rio Grande

do Sul. Porto Alegre: Fiergs, 2023. Disponível em: https://observatoriodaindustriars.org.br/inteligencia-estrategica/analise-do-

regulamento-da-ue-sobre-desmatamento/. Acesso em: 2 dez. 2024.

SAMORA, Roberto. Meta do Brasil de dobrar produção de cacau até 2030

é realista, diz associação. CNN Brasil, São Paulo, 14 out. 2024. Disponível

em: https://www.cnnbrasil.com.br/economia/macroeconomia/meta-do-

brasil-de-dobrar-producao-de-cacau-ate-2030-e-realista-diz-associacao/Acesso em: 20 mar. 2025.

VENTURIERI, A. et al. The Sustainable Expansion of the Cocoa Crop in

the State of Pará and Its Contribution to Altered Areas Recovery and Fire

Reduction. Journal of Geographic Information System, [s. l.], v. 14, n.

, p. 294-313, maio 2022. Disponível em: https://www.scirp.org/journal/

paperinformation?paperid=118147. Acesso em: 20 mar. 2025.




DOI: http://dx.doi.org/10.18542/ncn.v28i3.18901

Indexadores 

            

          

 

 

Flag Counter

Print ISSN: 1516-6481 – Eletrônica ISSN: 2179-7536