Cadernos CEPEC

Instituições e saneamento básico na Amazônia Legal: o poder público e o mercado sob uma análise institucionalista

Vinícius Meireles Maciejewsky Rocha, Raul da Silva Ventura Neto

Resumo

Este trabalho se propõe a abordar a questão das instituições e do saneamento básico na Amazônia Legal (AML), analisando a atuação do poder público e dos mercados sob uma perspectiva institucionalista, em especial a Nova Economia Institucional (NEI). Tem-se que a questão central é a importância das instituições na provisão e universalização do saneamento básico, fundamental para o desenvolvimento socioeconômico de qualquer região, em especial a amazônica, que enfrenta desafios estruturais e geográficos. Baseado na NEI e na crítica de Fiani à abordagem dos mercados, analisa-se como a relação entre o público e privado, dada instituições como a ANA e o Novo Marco Legal do Saneamento (Lei nº 14.026/2020). Para isso, a análise dos dados de saneamento do Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento (SNIS) é fundamental, revelando avanços do saneamento, dando algum destaque à ação privada, mas ainda aquém mesmo das médias nacionais. Sendo assim, considera-se a necessidade de uma atuação híbrida, conciliando o setor público e privado, buscando associar soluções tecnológicas adaptadas à realidade amazônica, principalmente nas pequenas localidades e municípios, visando acelerar a universalização do saneamento básico na AML.


Palavras-chave

Amazônia Legal; Saneamento básico; Nova Economia Institucional; SNIS; História econômica


Texto completo:

PDF

Referências


AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUA (Brasil). Atlas águas: segurança hídrica do abastecimento urbano. Brasília, 2021. Disponível em: https://portal1.snirh.gov.br/ana/apps/storymaps/stories/1d27ae7adb7f4baeb224d5893cc21730.

BASE DOS DADOS. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento (SNIS). Disponível em: https://basedosdados.org/dataset/2a543ad8-3cdb-4047-9498-efe7fb8ed697?table=bac6f62e-080e-4f4f-8c05-1ffa2ad9816b.

BRASIL. Lei nº 14.026, de 15 de julho de 2020. Atualiza o marco legal do saneamento básico e altera a Lei nº 9.984, de 17 de julho de 2000. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 16 de jul. 2020. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/lei/L14026.htm

BRASIL. Ministério das Cidades. Perguntas frequentes sobre o Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento (SNIS). 2023. Brasília. Disponível em: https://www.gov.br/cidades/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/saneamento/snis/perguntas-frequentes.

BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Regional. Indicadores de Água e Esgoto. Brasília. 2023. Disponível em: http://appsnis.mdr.gov.br/indicadores-hmg/web/agua_esgoto/mapa-agua.

BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Regional. Mapa de Regionalização. Brasília. 2023. Disponível em: http://appsnis.mdr.gov.br/regionalizacao/web/mapa/index?id=34.

BRASIL. Ministério das Cidades. Diagnósticos do Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento (SNIS). 2024. Brasília. Disponível em: https://www.gov.br/cidades/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/saneamento/snis/produtos-do-snis/diagnosticos-snis.

BRASIL. Ministério das Cidades. Glossário de Informações – Água e Esgotos. Brasília. 2023. Disponível em: https://www.gov.br/cidades/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/saneamento/snis/produtos-do-snis/diagnosticos/Glossario_Informacoes_AE2022.pdf

BRASIL. Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico. Institucional. Brasília. Disponível em: https://www.gov.br/ana/pt-br/acesso-a-informacao/institucional.

COSTA, Eduardo José Monteiro da. A cultura como chave para a dependência da trajetória na teoria institucionalista de Douglas North. Revista Nova Economia, v.29, Número Especial, p.1359-1385, 2019. Disponível em: https://www.scielo.br/j/neco/a/GCGHQVvBsBSGZtfvZXtBnbH/

COSTA, Eduardo José Monteiro da; BORBA, Dualyson de Abreu. A Teoria das Ordens Sociais: uma abordagem inovadora para a análise da historiografia econômica. XV Congresso Brasileiro de História Econômica & 16ª Conferência Internacional de História de Empresas. Osasco, 2023a. Disponível em: https://www.abphe.org.br/uploads/abphe2023/anais/eduardojose.pdf.

COSTA, Francisco de Assis. Formação rural extrativista na Amazônia: os desafios do desenvolvimento capitalista (1720-1970). Belém: NAEA, 2012.

COSTA, Nilson do Rosário. Política Pública de Saneamento Básico no Brasil: ideias, instituições e desafios no Século XXI. Ciência & Saúde Coletiva, v. 28, n. 9, p. 2595–2600, set. 2023.

CRISPIM, Cleidianne Novais Sousa. Tradição e Capitalismo na Amazônia: modalidades de relação entre homem e terra pela expansão da fronteira do capital. Tese (Doutorado) - Programa de Pós-Graduação em Economia, Instituto de Ciências Sociais Aplicadas, Universidade Federal do Pará, Belém, 2020.

EUGENIO, Dieri do Socorro da Silva. Políticas públicas de saneamento básico: um estudo de caso no município de Ananindeua, estado do Pará, a partir da lei nº 11.445/07. Orientador: Eduardo José Monteiro da Costa. Dissertação (Mestrado) – Universidade Federal do Pará, Núcleo de Altos Estudos Amazônicos, Programa de Pós-graduação em Gestão Pública, Belém, 2018.

FIANI, Ronaldo. Estado e economia no institucionalismo de Douglass North. Revista de Economia Política, v. 23, n. 2 (90). 2003.

FIANI, Ronaldo. Cooperação e conflito: instituições e desenvolvimento econômico. Rio de Janeiro: Elsevier, 2011.

GTSC A2030. VII RELATÓRIO LUZ DA SOCIEDADE CIVIL AGENDA 2030 DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL BRASIL. Grupo de trabalho da sociedade civil para a agenda 2030. Brasil, 2023. Disponível em: https://gtagenda2030.org.br/biblioteca/relatorios-luz/

HOLANDA, Sérgio Buarque de. Raízes do Brasil. 27 ed. Companhia das Letras. São Paulo, 2014.

LEITE, C. H. P.; MOITA NETO, J. M.; BEZERRA, A. K. L.. Novo marco legal do saneamento básico: alterações e perspectivas. Engenharia Sanitária e Ambiental, v. 27, n. 5, p. 1041–1047, set. 2022. Disponível em: https://doi.org/10.1590/S1413-415220210311

MAZZUCATO, Mariana; DIBB, George. Missions: A beginner’s guide. UCL Institute for Innovation and Public Purpose, Policy Brief series (IIPP PB 09), 2019.

UNITED NATIONS. Sustainable Development Goals (SDGs). Disponível em: https://sdgs.un.org/goals.

TRINDADE, José Raimundo Barreto; et al. Seis décadas de intervenção estatal na Amazônia: a Spevea, auge e crise do ciclo ideológico do desenvolvimento brasileiro. Belém: Paka-Tatu, 2014.

VENTURA NETO, Raul; et al. Saneamento urbano como missão: a importância de compreender e ampliar mercados locais na Amazônia. MADE – Notas de Política Econômica. no 39. São Paulo, 2023. Disponível em: https://madeusp.com.br/publicacoes/artigos/npe-39-saneamento-urbano-como-missao-a-importancia-de-compreender-e-ampliar-mercados-locais-na-amazonia/.




DOI: http://dx.doi.org/10.18542/cepec.v14i2.18068

Apontamentos

  • Não há apontamentos.